За последние чуть более трёх месяцев Кабинет Министров принял два крайне интересных постановления – № 1302 от 26 ноября 2009 г. “Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” и № 10 от 6 января 2010 г. “Про затвердження Порядку залучення громадян до формування та реалізації державної політики”, – касающиеся нашего с вами участия в политике, проводимой государством в области авиации. Подробную информацию о них можно найти на сайте „Громадянське суспільство і влада” (
http://civic.kmu.gov.ua/civic/control/uk/index).
Оба документа впечатляют возможностями, и было бы грешно ими не воспользоваться.
Вопрос заключается в том, чтобы ПЕРЕВЕСТИ В КОНСТРУКТИВ обсуждаемые на наших форумах темы, т.е. завершать их на определённом этапе конкретными, оформленными письменно предложениями в соответствии с полномочиями, данными нашему сообществу упомянутыми выше правительственными постановлениями.
Ноябрьское постановление Правительства предполагает обязательное формирование общественных советов („громадських рад”) при центральных госорганах, к коим, к сожалению, Госавиаадминистрация не относится (она – правительственный орган при Минтрансе). Но Громадська рада (в составе до 15-ти человек) обязательно будет создана при Министерстве транспорта и связи, поэтому наша с вами задача – получить правомерную квоту для авиаторов-общественников. Учитывая, что Минтранс ведает шестью направлениями, в том числе авиацией, хорошо бы „заполучить” хотя бы 3 места в этой „Громраде”.
НО ещё лучше – обратиться к Правительству с просьбой разрешить сформировать свою Громадську раду при Госавиаадминистрации. И тогда, конечно же, „выпускать пар” можно будет не только „по-братски” между собой на наших форумах, но делать это можно будет РЕЗУЛЬТАТИВНО В КОНКРЕТНЫХ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ через свой общественный орган, которые ГАА уже будет обязана рассмотреть. По крайней мере, пожаловаться в Кабмин (да хоть в суд: постановление Правительства – акт законодательный) правовой повод всегда будет.
Дальнейшая задача – формирование состава этой самой авиационной Громадської ради. Здесь могут возникнуть оргнизационные сложности, связанные с коллизиями самого постановления. Дело в том, что:
„Громадська рада при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, до складу якої входить до п'ятнадцяти осіб, формується шляхом рейтингового голосування за кандидатів під час щорічних зборів не менше ніж однієї четвертої від кількості зареєстрованих всеукраїнських громадських організацій”.
В Постановлении, как видите, ни слова не говорится об отраслевом характере этих „зареєстрованих всеукраїнських громадських організацій” (что было бы, в общем, логично), а их, по данным Мин’юста на сегодняшний день насчитывается 3037. Получается, что кто-то должен собрать белее 750 представителей этих организаций (если по одному) и провести рейтинговое голосование по 15 кандидатурам в члены Громадської ради. Кому ТАКОЕ под силу и КАК сие осуществить – авторам Постановления не подумалось.
Тем не менее возможность всё-таки есть.
ЧТО БУДЕМ ДЕЛАТЬ???
